王登峰：抓牢校园足球立德树人的主线，抓实竞赛的关键

编者按：2019年9月21日上午，全国青少年校园足球工作领导小组办公室在吉林省延边朝鲜族自治州龙井市召开2019-2020年全国青少年校园足球联赛工作会议。 新疆生产建设兵团教育部（教委）体卫艺术处相关负责同志及相关专业委员会专家参加会议。 全国青少年校园足球领导小组办公室主任、教育部体育健康艺术教育司司长王登峰出席会议并讲话，围绕道德修养这条主线校园足球，关键是扎实竞技、教体融合。 突出了发展线和把握比赛风向、纪律的生命线。 这篇讲话对于推动2.0时代校园足球持续快速健康发展具有重要引领意义，现予以发表。

尊敬的各位领导、同志们：

早上好！ 今天我们在美丽的延边召开2019-2020年度全国青少年校园足球联赛工作会议，总结过去一年高中联赛和大学生联赛的情况，并对下赛季进行规划。 你刚才的总结和评论充满了图片和事实。 这是非常独特的，听到它我很受鼓舞。 教育部负责的全国青少年校园足球工作已进入第五个年头，比赛情况越来越好。 从刚才一些同志的介绍中可以看出，在教育部主管校园足球之前，大学联赛和高中联赛就已经架构起来了。 教育部主管校园足球后，这两项赛事更加规范。 可以说以后发挥着越来越重要的作用。 我们需要对高中联赛和大学生联赛在校园足球整体工作中的地位和作用有更清晰、更全面、更深入的认识。 这是一次总结过去、规划未来的重要会议。 今天我主要跟大家讲三个方面的内容。

一、要高度重视竞赛在校园足球工作中的关键作用和核心地位。

2015年出台的《教育部等六部门关于加快青少年校园足球发展的实施意见》中，我们将校园足球定位为中国足球改革发展的基础工程、立德树人的教育工程。品格全面提升 学校体育改革探路工程这“三位一体”的目标就是为了中国足球的腾飞和学校体育的快速发展。 为了实现校园足球“三位一体”的目标，我们提出四句话，即校园足球“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保证、育人是根本”。 之所以在发展校园足球的原则中提出“教”和“赛”，是因为过去的校园足球工作不注重教学，也不注重以教学为基础的比赛。 结果只能是越来越糟。 这已经被历史反复证明。 因此，当我们从2014年底到2015年初启动新一轮校园足球改革时，我们把教学作为校园足球的基础，明确了竞争是关键。 为什么竞争是关键？ 这是我今天要讲的第一个问题。

首先，竞争是育人的核心载体。 竞赛是落实校园足球的核心载体，是落实学校体育工作立德树人根本使命的核心载体。 习近平总书记在全国教育大会上的讲话提出学校体育“四位一体”目标，就是通过体育课、体育锻炼，让孩子们享受乐趣、增强体质、提高人格、锻炼身体。 ，以及体育比赛。 将要。 这与我们“教学是基础、竞赛是关键”的校园足球理念高度契合。 只有教授运动技能，孩子们才能享受运动的乐趣。 只有通过比赛传授体育技能，才能让他们享受到更大的乐趣，增强体质，磨炼意志，完善人格。 因此，如果我们学校的体育活动，特别是体育课和体育教学没有竞争，那么教育功能就无法发挥出来，或者说只能发挥出很小的一部分。 ，大部分教育功能无法发挥。 。 因此，竞赛本身就是体育运动和教育的核心载体。 这也是国际奥委会《奥林匹克宪章》中明确规定的一句话。 这句话就是“运动是一种工具”。 竞技体育是教育的工具，这种教育指向青少年身心的均衡发展。 竞争只是一个工具青少年校园足球联赛，这个工具是用来教育的。 在中国，教育是实现立德树人的根本任务。 因此，竞争是校园足球发展的关键原则。 在我们组织的比赛中，必须充分体现体育的教育功能。

同时，我们必须重视一个与竞赛直接相关、也是能否发挥竞赛教育功能的一项基本任务，这就是竞赛作风和竞赛纪律问题。 没有良好的竞赛和纪律，体育的教育功能，特别是磨炼意志、提高人格的功能，不仅无法实现，而且会适得其反。 2015年首次推进校园足球工作时，我们先后举办了校园足球特色校长培训班和足球师资培训班。 我在每次培训课上反复强调的一件事是：“孩子们在场上学到的东西将决定中国的未来。” 就是这样！”孩子们在赛场上学会了公平公正，遵守规则，量力而行，赢了不骄不躁，输了不气馁，尊重对手，尊重裁判，依靠队友。未来一定是光明灿烂的。如果孩子们在场上学到的是欺诈、假球、涉及各种利益的幕后交易，孩子们很快就会学会这些。我们带孩子们去踢足球。如果我们不按照规则组织比赛，孩子们在玩其他游戏时就不会遵守规则。因此，我们要看到竞争是一把双刃剑，竞争是学校体育教育的核心载体。教育这个核心载体用得好，将引领中国走向光明的未来；用得不当，就会侵蚀、腐蚀一批又一批的年轻人，这是我们看竞争首先要明确的一点。

其次，竞赛是体育教学的核心内容。 这也是一个需要转变观念的问题。 过去我们学校体育不注重竞争。 不重视竞争会带来什么后果？ 体育课的主体性、体育课的教育功能、体育课对提高学生综合素质的基础性作用都被大大弱化为只是跳来跳去，只能保证基本的健康和运动水平。 那么，如何上体育课呢？ 也就是按照老师现在的水平来学习。 体育教师是否足够并不重要。 任何人都可以带领学生。 因此，比赛就成了学校体育中只有少数人才能参与的活动。换句话说，比赛并不是学校体育的主要内容，甚至也不是外围内容。 落实习近平总书记对新时代学校体育“四个一体”的目标要求，要勤教、勤练、经常比赛，而且必须是全员参与的比赛。 这是中国学校体育未来发展的一个新的、非常重要的目标。 因此，竞赛必须成为体育教学的核心内容。 这意味着校园足球联赛是体育核心内容在全校范围内的拓展、引导和示范。 我们现在讨论的竞赛工作是整个学校体育的核心内容。 将其与学校体育分开，或者将竞赛与学校体育课、体育教学分开，已经不合时宜了。 我们现在正在把它纳入一个总体框架，统筹考虑、精心组织。

三是竞赛成为教体融合的核心节点。 习近平总书记对中国足球的发展提出了三个目标：一是提高人民身体健康水平； 二是弘扬爱国主义、集体主义精神，培养坚韧拼搏的意志和品质。 三是提高中国足球竞技水平。 。 这是习近平总书记2017年会见国际足联主席因凡蒂诺时谈话的要点。我们发展校园足球从一开始就定下了三个目标：从教育本身来看，是道德建设的基础工程，也是德育的基础工程。培养人； 从学校体育角度看，是推进学校体育改革的示范工程； 从提高中国足球的知名度和竞技水平来看，也是一项基本任务。 因此，我们发展校园足球的着力点和着力点就是提高足球运动的普及程度和普及程度。 同时，这也是提高中国足球竞技水平的关键一环。 为了提高中国足球的竞技水平，需要在教会的基础上建立勤奋训练和定期比赛的制度。 这不仅是推广普及的激励，也是提高竞争力最直接的支持。

自2014年底国务院召开校园足球工作电视电话会议以来，经过四年多的努力，校园足球的教学体系、训练体系、竞赛体系和支撑体系已基本建成。 这意味着我们的晋升体系已经有了稳定有效的模式； 以“满天星训练营”为基础逐步建立校外培训体系； 赛制不仅包括高中联赛、大学联赛，还包括小学、初中联赛以及小学、初中、高中选拔赛，这样完整的赛制，让越来越多的孩子参与到直接比赛中在法庭上。 其结果是中国足球后备人才不断涌现。 四年来，全国夏令营小学、初中、高中最佳阵容入选800余人。 其中，130余人进入国内俱乐部梯队，30余人进入国外俱乐部。 今年7月参加德国阿迪达斯“青年杯”的U15队得到了现场德国教练的充分肯定。 他们认为我们孩子的技术和身体素质与世界顶级俱乐部的同龄球员没有太大区别，但缺乏一些合作和竞争。 阅读能力。

如今校园足球的发展能为中国竞技体育带来什么？ 这是我们能为中国足球竞技水平的提高做出的最重要、最根本的贡献。 因此，教育与体育融合下一步的一个重要内容就是教育与体育如何共同打造赛事，如何共同建立高效的训练体系，如何尽快提升教学水平，为中国足球的发展走出一条具有中国特色的道路。 青训之路。 这是我们今天必须面对的问题。 我们这样做的初衷，用陈宝生部长的话来说就是“为中国足球竞技水平的提高贡献校园力量”。 竞赛是促进教育与体育融合的核心节点。

目前，由国家学校足球办公室和中国足协共同主办的大学生女子足球联赛和中国足协女子乙级联赛已经一体化设计和推广； 青超联赛与校园足球夏令营紧密衔接； 区域“满意”“天行训练营”与职业俱乐部开展了全面深入的合作。 上海绿地申花与广州富力俱乐部联合地方政府、教育行政部门共同推动校园足球教学、训练、竞赛体系建设，为俱乐部选拔优秀后备人才。 下一步，将以更大力度推进这项工作。 教育与体育的融合在其他体育项目中还只是一个概念和如何去做具体的事情，但效果和结果已经在校园足球项目中看到了。 要做好教育与体育融合的顶层设计。 教育系统的同志要有这样的胸怀。 我们培养的人才必须按照自己的意愿和社会、国家的需要走不同的渠道，成为优秀的足球运动员。 这对于提高中国足球竞技水平有着至关重要的作用。 下一步，除了继续加大上述合作外，国家校足办还将根据整个校园足球竞赛体系的发展和少儿竞技水平的提高，出台一系列支持政策。 也将为教育与体育的融合提供更好、更广阔的平台。

今年8月在青岛举办的高中夏令营决赛中，我们邀请了国内46所具有招收高水平足球运动员资格的高校的教练员现场观摩选拔球员，效果非常好。 明年高中联赛和高中夏令营决赛，我们将向国内外高水平足球俱乐部发出邀请，邀请他们观摩选拔人才。 如果我们夏令营选出的最好的球队每年能够选拔50到100，甚至200名孩子到国内外俱乐部踢球，并持续这样做5到10年，我们就真的能够组建国家队了。 选择来自世界各地的人，因为那些人​​是我们的。 构建中国特色青训体系将成为教育与体育融合的核心节点。 我们要把这件事作为一项主业来抓，扎扎实实抓好落实。 当然，前提是我们的比赛必须组织得好。 一旦比赛组织起来，水平越来越高，就会吸引越来越多的来自世界各地的球探。 这次事件看似人才流失，但实际上全世界都在帮助我们提高中国足球的竞技水平。 如果每年我们的U15~U20梯队中有几十名甚至上百名球员被各个国际职业俱乐部选中，那么我们中国足球竞技水平的提升将指日可待。 此次参加阿迪达斯“青年杯”的24名U15球员中，有3到6人被拜仁看中。 他们相信这些孩子有着无限的发展潜力。 前国足主教练施拉普纳观看了我们的小学暑期营后，认为这些孩子们都很好。 我们的国家这么大，只要真正建立起足球比赛制度青少年校园足球联赛，让每一个有天赋的孩子都有机会进入这个平台，然后我们通过教育与体育的融合加大对这些孩子的培养，那么中国足球就有了竞技水平的提升，习近平总书记提出的“进世界杯、办世界杯、夺世界杯”的愿景一定会实现。 这就要求我们要把比赛做好，让教育和体育的融合更加扎实，所以我说这是一个核心节点。

第四，竞争是弘扬体育文化的核心动力。 如何让运动成为时尚？ 这是党中央、国务院和全社会的高度期待。 国务院近期连续出台文件强调要大力发展我国体育产业。 刚才，阿里巴巴集团和卡美集团分别介绍了其大学生男子足球和大学生五人制足球比赛的运营情况。 其中重要内容之一就是向社会宣传。 大赛能够吸引全社会的关注。 首先促进了这项运动在年轻人中的普及。 同时，公司的品牌也得到提升。 所有参与本次活动的物资和体育用品都会增加曝光度。 市场需求和份额不断增加，这对于整个社会的整体发展，特别是体育产业和体育文化的深入人心，将起到基础性的推动作用。 以竞赛等核心动力的提升，不仅是学校体育改革发展的动力，让学校体育更加扎实高效地推动和发展，更是对社会的引导。

习近平总书记高度重视学校体育和我国体育产业发展。 他对这个问题解释得很清楚。 首先是人民群众的健康素质。 二是爱国主义、集体主义、坚韧的精神面貌、核心价值观、意志品质。 这就是一个民族的精神状态。 而这一切，都与总书记提到的第三个层面密不可分，那就是提高中国体育竞技水平，让国人在观看我们喜爱的体育运动时，看到中国队。 这本身就是一种振奋民族精神，也是提高人民健康素质的更重要的指导。 足球如此大众化的运动，但在重大国际赛事中看不到中国队的身影，体育文化和体育的综合教育和社会功能更无从谈起。 所以，总书记对体育的关注，其实是为了提高竞技水平，但他更关心的是每个个体的成长。 竞技体育确实是体育文化的核心驱动力。 我们今天讨论的校园足球高中联赛和大学生联赛需要从这四个方面进行认真审视和梳理，重点关注如何更好地做好这项工作。

二、全国青少年校园足球竞赛体系的构成

目前校园足球大学生联赛分为男子和女子，并分为不同的级别。 除高中、初中、协会杯和五人制足球联赛外，均属于高中联赛和大学联赛。 校园足球最基本的竞赛制度是校内联赛。 在校内联赛的基础上，各年级的最佳阵容组成校队。 目前小学分为5个组，初中分为4个组，高中分为4个组，共13个组。 也就是说，目前参加大学以下校际联赛的校队有13组。 。 这些队伍首先参加省级比赛，然后参加全国赛区比赛和决赛。 今天我们开会，只讨论高中联赛、大学联赛出省后的比赛。 在此基础上，我们还设立了选拔赛（夏令营）。 来自小学、初中、高中省份13个组的最佳阵容进入夏令营分区赛，分为8个赛区，每个赛区4个省。 分区赛最好的队伍参加总营活动，进而产生全国最好的队伍。 这就是整个校园足球竞赛体系。 当前，要打通整个竞赛体系，建立覆盖所有校园足球专科学校和高水平高校运动队的完整竞赛体系。 这将成为整个中国学校体育竞赛体系建设的示范和典范，也将成为学校体育发展的亮点。

近日，国务院办公厅印发了《体育强国建设纲要》，这份文件传达了很多重磅信息。 其中，中央领导对校级联赛尤为关心。 学校体育要抓好校级联赛，使之更加扎实、更加丰富，发挥出越来越重要的作用。 当前校园足球竞赛体系的建设是未来学校体育竞赛的示范。 我们一定要把这个竞争体系建设好。 这不仅可以实现我们提到的校园足球三大目标，更重要的是，为其他学校提供良好的基础。 为体育项目的推广和发展提供榜样。

三、2019-2020年全国青少年校园足球联赛要求

主要是三句话。 第一句话是常态。 联盟工作必须有标准。 从大家的介绍来看，我们今天的高中联赛、大学生联赛已经建立了非常好的标准，各项规章制度以及赛事的组织和宣传都做得非常好。 在此基础上，我们需要进一步提高要求，在五个方面下功夫。

第一个是托管标准。 活动举办要更加规范。 更加规范意味着责任更加明确。 不论学校、地区，校园足球夏令营分营和总营的第一组织者是省教育行政部门或省学校足球办公室。 2019-2020年度赛事主办单位无论是哪个学校、哪个地方、哪个部门，第一主办单位或负责人都是省校足球办公室。 各地要举办全国校园足球赛事，当地教育行政部门必须主动出击、承担责任。 这也有利于调动各方面资源，确保这项工作做得更加扎实。

二是操作规范。 今天参加会议的运营商有两家：阿里体育和Calme。 他们俩的工作非常扎实，我谨向他们表示感谢。 同时，还要在经营上下更大的功夫。 目前，大学生男子足球联赛由阿里公司运营，但大学生女子足球联赛尚未运营。 我刚才和阿里巴巴公司的负责人沟通过，我们要努力保证大学生女足在下赛季开始前也有比赛运营支持。 目前，大学生女子足球联赛在教育与体育融合方面走在了前列，很多人都告诉我，校园足球最有可能实现女足的突破，中国足球也最有可能实现突破。在女子足球方面。 我们必须高度重视、办好这一活动。 下赛季高中联赛将由李宁公司运营。 为此，体协和李宁公司必须尽快对接，把下赛季的工作做得更加扎实。 包括Kalme运营的大学男子五人制足球队在内，我们现在拥有三个企业支持单位。 希望越来越多的人和企业关注校园足球的发展。 引进新的经营者后，必须遵守校园体育法的要求。 因此，在操作上，无论是材料的准备还是设备的提供，都必须制定更清晰、更具体、可观察、可测试、可问责的管理体系。 无论是资金支持，还是媒体宣传，都要有更规范、更清晰的规章制度。 校园足球赛事体系是中央领导高度关注、社会高度关注、人民群众高度关注的事件。 创建这样的金牌赛事体系，意义非同寻常，也是其他校园体育项目下一步发展的典范，所以在这方面我们一定要不遗余力，让赛事的运作更加扎实。

三是竞赛规则。 比赛的风格和纪律是整个竞技运动的生命线。 中国足球在过去的发展中遇到的坎坷，很大程度上是由于比赛风格和比赛纪律出现了问题。 校园足球发展至今总体良好，但时不时也会出现一些问题。 尤其是随着这次活动的影响力和含金量越来越高，很可能会出现各种情况。 含金量就是我们同志刚才介绍的政策红利。 政策的含金量越来越高。 获得一级、二级运动员资格对学生的继续教育和发展具有决定性作用。 所以从保证这个活动含金量的角度来说，我们不能自己毁了它。 这是一个最低限度的考虑。 事实上，从学校体育整体来看，如果失去了竞赛、作风、纪律这一生命线，不仅不能成为学校德育的核心载体，反而会成为学校体育的祸害。教育事业的发展。 因此，我们的校园足球比赛必须坚守赛风赛纪的底线。 这也是一条不能触碰的高压线。 无论何地、无论何人，只要出现问题，就一定要调查到底，决不姑息。 今年校园足球夏令营就有一个例子。 一名孩子没有入选最佳团队。 在转录的过程中，有人把入选最佳团队的孩子拿出来，把没有入选的孩子添加进去。 现在教育部的处理意见已经出来了。 在我们公布之前，我们专门征求了驻部纪检组的意见。 他们认为，要严肃处理个别主要责任人。 我们必须按照有关规定进一步调查此事，并对主要责任人员给予相应的处罚。 今天在座的都是高中、大学比赛的主要参与者、组织者和管理者。 比赛风格和比赛规则首先要成为我们比赛组织者的生命线。 这件事不能有任何含糊之处。 这是我们对比赛和我们自己的责任，而且这件事只会变得越来越严重。

四是强化监督问责。 竞赛监管要进一步明确和加强。 除了第一步之外，省级校足办必须被列为主办单位，省级校足办要承担起这一政治责任。 同时，赛事运营组织要加强监督，及时解决、处理问题，事后清算。 对校园足球作风纪律问题进行监督问责。 被发现了就一起处理，事后也得处理。 下一步我们将与学生体协共同制定校园足球竞赛规则的实施细则。 总的原则是加大处罚力度，让我们的老师、教练、学生和有关方面不敢犯错误。 犯错绝对是“不吃饭走来走去”。 这件事一定要严格，否则像我们这样的高价值事件，可能会有各种势力介入。 如果不采取严格的预防措施，可能会造成无法控制的局面。 目前来看，校园足球赛制的公信力良好。 我们一定要珍惜这一难得的局面，把下一步的工作做的更加扎实。

五是宣传总结要更加规范。 宣传要更加及时。 刚才介绍阿里巴巴公司和卡尔美公司的时候，可以看出他们想了很多办法来加强这次活动的宣传和推广。 我们体育协会的《竞体育》等媒体正在积极宣传。 下一步，我们必须在整个校园足球联盟和校园足球比赛系统的宣传和促进中投入更多的精力。 我们必须真正建立媒体矩阵，并建立宣传和促进工作的基本原则和特定的实施计划。 对于我们来说，这是一个非常重要的平台，可以提高校园足球活动的品牌和声誉，接受社会监督，并聆听各行各业的意见和建议。 过去，古代人在表演艺术中说，所有无实践的交谈都是一项虚假技能，而所有练习都不说话都是一项愚蠢的技能。 练习和说话是真正的技能。 我们必须练习良好，同时说得很好。 宣传和摘要促进工作也是我们下一步的重点。

第二句话更为广泛。 这很简单，也就是说，男子团队和女子团队应得到同样的对待。 这是不可避免的要求，让校园体育向所有人开放，并专注于培养有道德诚信的人。 目前，我们必须问校园足球的最初意图是什么？ 最初的意图是每个人都参加，男人和女人是平等的。 因此，在大学联盟的下一步中，我们必须鼓励所有招募高级足球队组成男子和女子团队的大学。 当然，这里还有一个政策问题，我们将找到一种解决问题的方法。 如果同时建立男子和女子团队，则入学配额将增加一倍。 在“教育部在内的6个部门的实施意见，包括加速青年校园足球的发展”，我们建议“专注于在大学和大学中建立大约200个高级足球队”。 下一步是将其变成200所大学，然后将其变成400个代表团队，以使我们的整个参与将更加广泛。 第二个广泛的方面是，我们目前的评分竞赛应适当增加每个级别的团队数量，以使更多的学校有机会参加。 同时，我们必须进行包括高中和大学在内的省级审判。 省级选拔竞赛实际上可以分为几个层次，必须更广泛地进行更广泛的范围，以便所有愿意参加的学校都可以参加。 同时进入不同水平的学校还可以以不同的方式组织选择，包括跨最好的区域选择，以便这项竞争可以汇集更多的学校和更多的学生。

第三句应形成协同作用。 2019 - 2020年国家青年校园足球联盟需要整体计划青少年校园足球联赛，劳动与合作部。 体育协会在早期阶段做了很多工作。 在今天的会议之后，我们将再次专注于重新部署高中和大学联赛，并向2019 - 2020年国家青年校园足球联盟发出相关通知，该联盟将涉及地方政府部门，体育协会，足球分支机构和省份。 学校橄榄球办公室和相关的支持企业将在最大程度上动员每个人的热情，集中资源，并共同努力促进该活动。 同时，在此过程中，我们必须进一步加强与体育部和中国足球协会的相互合作和相互支持，以便校园活动，专业活动和大众业余活动可以更好地支持和促进彼此。 这就是我们完成2019-2020赛季的主要任务和要求。 我相信，随着每个人的一致努力，中国青年校园在2.0 ERA中将更加充满活力和充满活力，并且肯定会为实现中国足球梦想的实现贡献更大的校园力量！ 谢谢你们。